达茂旗：7年禁牧重塑“天堂草原”

　　7年前，假如你慕名游览希拉穆仁草原，或为悠悠白云陶醉，或为莽莽原野心旷。同时，也可能为那的黄沙而感丝丝凄凉。

　　但是，假如今天你故地重游，可能会有一句肺腑之言冲出喉咙：“这才叫天堂草原！”

　　2007年10月，包头市制定出台了《关于围封禁牧加强生态建设的决定》。2个月后的2008年1月1日，达茂旗的围封禁牧工作随即全面展开。它涉及牧民总人口2万余人，其中蒙古族及其他少数民族占总人口数的47.7%。

　　让祖辈以牧为生的群体放弃传统，这是一次艰难的选择。全旗各涉牧系统、部门几乎全部投入到禁牧工作一线，前期调查摸底、宣传引导、政策解说；

　　这又是一次空前的挑战。移民新村的规划、建设相继启动，各项投入的资金筹措、各项补贴的计算和落实一一展开；

　　这还是一次绝佳的机遇。转变落后生产方式、舍饲繁育和特色养殖、推进产业化经营的科学布局等，由蓝图渐次变为实体。

　　3年后的2011年，舍饲畜牧业模式的23个产业化园区陆续成型，相继转移了1361户牧民。与此同时，1701户牧民移民到百灵庙镇新建的小区里，成为城镇居民；305户牧民转移至白云区；508户牧民自主移民。于是，一片接一片的草场先后走进了“休养院”。

　　今年36岁的朝鲁孟花是位普通牧民，家住达茂旗希拉穆仁镇。草原开始实行禁牧政策后，朝鲁孟花借助当时希拉穆仁草原刚刚兴起原始旅游产业的好时机，开起了奶食店。现在，朝鲁孟花的民族食品有限责任公司已经是包头市小有名气的企业了，年营业额达到1200多万元，实现利润300多万元，先后为当地解决了100多人的工作岗位，其中95%以上是妇女，人均年收入达到了3万元左右。

　　巴音敖包苏木牧民乌兰夫家有7000亩草场，去年他在自家的草场上开起了“都荣草原”牧家乐，向游客提供餐饮、住宿、骑马、射箭、沙滩摩托、篝火晚会等旅游服务。“今年草特别好，游客多，我有将近30万元的收入。”

　　据统计，禁牧后，除一部分牧民外出打工、在当地厂矿就业或依旧留在本地根据国家规定舍饲圈养一定数量的牲畜外，60%的牧民都参与到文化旅游及相关产业中，不约而同地赚起了文化钱。并由此而形成了达茂旗第三产业的从无到有，从小到大；到2013年，它在三次产业结构中占到了20.6%的比例。同一时段，农牧民人均收入由禁牧前的5524元增加到了10543元，首次突破万元大关。

　　同时，人离草场，草原的生态得到了逐渐恢复。不光是希拉穆仁，查干哈达苏木、达尔汗苏木、明安镇、巴音敖包苏木等其他牧区苏木乡镇也都是绿草丰茂，一碧千里。当地禁牧办的相关数据也证实了这一点：草群平均高度由2007年的11.9厘米提高到2013年的21.7厘米；植被平均覆盖率由22.1%提高到23%；平均亩产干草由39.7公斤提高到41.41公斤。

　　2011年，达茂旗依托“达茂草原羊”品牌商标，在巩固壮大西口优质肉羊养殖基地建设的基础上，先后建成了达尔罕苏木巴音赛汉等7个肉羊繁育基地、育肥基地、养殖基地，以及千头肉牛繁育育肥基地和万头肉牛育肥基地各一处。其中，仅7个基地的肉羊存栏总数达到了51万只，出栏数达到了25万半岛·BOB官方网站只。产业化的集中经营，使得该旗实现了“禁牧不禁养、减畜不减肉”的目标。

　　随着产业转移带来的更多收益，牧民的护“绿”意识更强了。“绿是我们最大的资源，是我们的宝。”一位牧民告诉记者。乌兰夫则说：“近两年，我特别怕把草场破坏了。养羊我按规定进行舍饲圈养，平时不随意践踏草场。草场保护好了，我就有钱赚了。”为此，他“对游客也有规范他们行为的要求，不让他们开车在草原上乱跑，不允许有任何破坏草场的行为。”

　　在采访中，记者了解到，禁牧以来，达茂旗积极争取上级各类资金，同步制定并落实了包括草场、教育、医疗、养老、住房、生产资料等十多项补贴政策。2013年共发放各类补贴1.7亿元之多。2014年，草场补贴也由原来的每亩每年6元增加到了6.5元。(黄海霞)

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