草坪知识
“长廊尽处绕梅行，过尽风声得雪声”。长廊、凉亭作为中国传统建筑，不只有纳凉休闲之用，从古至今，和它们有关的诗词数不胜数，古色古香的建筑同样记录着历史和文化。近日，有市民向本报反映，凉亭竟成了扎堆儿“吸烟处”，在这里打牌下棋的人们吞云吐雾，留下遍地烟头。
根据相关条例，室内和公共交通需严格控烟，但对于凉亭里扎堆儿吸烟的现象，相关管理条例没有明确规定，劝阻效果不佳。北京控烟协会对此表示，吸烟区的划定必须远离人员密集区域和行人必经的主要通道，凉亭是人员密集区域，也应禁烟。
在地坛公园东门外，有一条“绿道”紧邻和平里西街。这里虽然是公园院墙之外，却也景色宜人，是周边居民纳凉、健身的好去处。在这条“绿道”上，便有一处休闲凉亭，里面每天挤满了来打牌的人，每个牌桌底下都有大量的烟头。站在凉亭里，几乎每次呼吸都会伴随着二手烟。
接到市民反映，记者近日来到了地坛公园东门外。这处凉亭可谓“未见其面，先闻其声”，离着大老远，打麻将、打扑克的声音便已声声入耳。随后记者看到，凉亭里醒目位置高高悬挂着大红的横幅，上面是关于疫情期间请勿在公共场所开展集体活动的相关提示，然而，再看凉亭里聚精会神的牌友们，至少挤着五六十人。
无论是麻将还是扑克，每个牌桌上，总有一两位牌友在吸烟。有的人一直“不上张”，紧锁着眉头，嘴里的烟“吧嗒吧嗒”一直没断过；有的人刚把烟头灭在地上，见来了好牌，一兴奋条件反射自己又续上了一根……如此一根接一根，时至下午，凉亭的地面上、外面的草坪上，已经满是烟头。凉亭里也一直烟雾缭绕，站在里面很是呛人。
负责清理烟头的是绿化队的师傅们。一位师傅忙着清理绿地上的废纸，并未忙着清理烟头。他无奈地告诉记者，打牌的人且不走呢，现在清理了，一会儿就又是一地，不如就等他们都走了，一次性打扫干净。
无独有偶，近期，也有市民反映一些公园、文保单位的凉亭里任性吸烟的人不少，扎堆儿打牌吸烟成为一种普遍现象。
陶然亭公园以亭子闻名，早在2015年，公园便开始实施区域禁烟。8月16日，记者在公园里看到，各处长廊、凉亭都悬挂了倡导文明游园的提示，但在长廊、凉亭里吸烟、乱扔烟头的不文明现象仍然存在。记者至少抓拍到3处，其中2处都与“牌局”有关。
“我们最多也就是劝，您打牌不要紧，别抽烟。”一位安保人员告诉记者，在长廊、凉亭吸烟的大多是老年人，他们打牌经常一坐就是一下午，自己要忙于巡视，往往是刚一走，他们就又点上了。而且，劝说的工作也非常不易，无论是出于对老人的尊重，还是出于自己没有执法权的考量，安保人员都得温柔劝导，耐心提醒。
8月17日上午，记者来到元大都城垣遗址公园，公园南四门外，悬挂着3块宣传板，分别写有《北京市不文明游园行为清单》《北京市文明游园倡议书》以及《北京市公园游客守则》，这三块宣传板上的内容均涉及了园内吸烟问题。从南四门进入公园向东不远，便是一座古色古香的凉亭。亭子不大，一侧是蹲在地上正玩耍的孩子们，另一侧便是烟雾缭绕的“牌局”。
家住和平家园的市民张女士反映，她家附近的公园里，也有一座凉亭，过去几年里，票友们每天在这里拉琴唱曲，很是惬意。现在凉亭被打牌的人占据着，凉亭很大，打牌的人虽说只占了一半面积，但因为他们经常吸烟，乱扔烟头，导致亭子里乌烟瘴气，环境脏乱，其他活动的人们都不愿意在亭子里继续待下去。
“《北京市控制吸烟条例》管不了这样的不文明现象吗？”有市民问道。记者向多个街道的综合行政执法队咨询时了解到，《北京市控制吸烟条例》中“室内”“室外”的界定，是执法部门能否执法的依据之一。
怎样区别“室内”和“室外”呢？简单来讲，围挡面积超过建筑顶部整体面积的50%，即视为“室内”。针对室内吸烟行为，执法部门可以依法执法。长廊、凉亭虽然都有顶棚，却是室外公共空间。记者进一步梳理发现，《北京市控制吸烟条例》中并未明确凉亭或类似建筑的控烟问题，所以，执法存在一定难度。
北京市控烟协会会长张建枢接受采访时表示，《北京市控制吸烟条例》中对三类地点有明确的控烟规定，分别是：公共场所的室内区域，工作场所的室内区域，以及公共交通工具。长廊、凉亭均为开放式建筑，并不符合室内公共空间的定义。
虽然不在控烟的范围内，但属于人员密集区域，禁烟的意识也要加强。“我们此前曾呼吁公交站台上要禁止吸烟，其实，长廊、凉亭也是同理。”张建枢说，对于条例的理解也要结合着周边环境。条例中规定，吸烟区的划定必须远离人员密集区域和行人必经的主要通道，由此可见，作为人员密集区域，长廊、凉亭是不能被划定为吸烟区的，禁止吸烟的呼吁和做法并无不妥。
除此之外，长廊、凉亭所处位置如果是在公园里，且如果该公园为对社会开放的文物保护单位，控烟的要求就更需严格。《北京市文明行为促进条例》也可以为劝导、执法工作提供依据。BOB·体育综合APP下载
