国资·智库 透视首部山东省属国资国企社会责任蓝皮书！ESG指标将重塑山东省属国企估值

　　9月26日，山东省属国资国企社会责任报告（2023）集中发布活动在济南举行。活动以“聚焦职责使命 主动担当作为”为主题，集中发布了33户省属企业社会责任报告，首次发布了《山东省属国资国企社会责任蓝皮书（2023）》（下称“蓝皮书”）。

　　“国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，大多处于关系国家安全、国计民生和国民经济命脉的重要行业和关键领域，履行社会责任既是职责，更是使命。”省国资委副主任、一级巡视员尹刚说。

　　蓝皮书的发布，标志着山东省属企业社会责任报告加快向ESG转型。ESG是英文Environmental（环境）、Social（社会）和Governance（公司治理）的缩写，是一种关注企业环境、社会、治理绩效而非财务绩效的投资理念和企业评价标准。那么，省属国企ESG建设如何发挥价值，未来走向有哪些看点？

　　9月24日，山东能源集团有限公司成功发行5亿美元蓝色可交换债券，期限5年，发行收益率为3.5%，这是全球首笔蓝色可交换债券，也是煤炭能源类企业全球首笔蓝色债券。经济导报记者从山东能源集团官微获悉，下一步，该集团将持续探索创新型债务融资工具的灵活运用，以更大的责任担当、更高的目标要求，围绕碳达峰碳中和目标，不断加大对绿色、低碳、可持续发展经济的支持力度。

　　山东能源集团在勇担能源保障重任、提供经济发展动能的过程中，又留下了浓墨重彩的一笔。

　　蓝皮书系统梳理了2023年以来山东省属国资国企履行社会责任的主要成果、经验做法和阶段特征，全面展示了省属国资国企在坚持党建引领、做强做优核心主业、深化国企改革、服务区域重大战略和国家战略、强化科技创新、坚持绿色发展、服务民生事业、助力乡村振兴、促进员工发展、保障安全生产等领域的责任实践。

　　对此，中国企业研究院首席研究员李锦表示，“山东省属国资国企社会责任蓝皮书，反映出山东国有企业在社会责任方面向深度发展，开始进入一个标准化、制度化的新阶段。”

　　山东省宏观经济研究院共同富裕研究中心副主任冀刚表示，山东是国资国企大省，省属国企在全省经济大盘中占有重要地位，是全省经济社会发展的“压舱石”“顶梁柱”和“风向标”。“引导省属国企积极践行ESG理念，既是贯彻落实新一轮国企改革深化提升行动的务实举措，更能对全省企业奋力推进绿色低碳高质量发展起到良好的先锋引领和示范带动作用。”

　　作为全国最早探索和推动国有企业履行社会责任的省份之一，近年来，省国资委在指导省属企业加快自身改革发展的同时，积极履行政治责任、经济责任、社会责任，取得良好成效。2024年初，省国资委制定发布《关于做好社会责任报告（2023）编制发布工作的通知》，指导各省属企业积极推动2023年度社会责任报告向ESG报告转型，主动披露环境、社会和公司治理信息。特别强调了各省属上市公司要认线年实现ESG报告发布“全覆盖”。

　　“这次山东发布蓝皮书，表明山东省属国资国企在贯彻服务重大战略、全面乡村振兴等重大方面，经验各具特色，体现出了社会责任在各个领域纵深展开。”李锦表示，山东为全国国有企业的社会责任建设也做出了榜样。

　　据悉，在指导省属企业积极践行ESG理念的同时，今年4月，省国资委启动省属企业ESG报告编制专项培训，通过深入解析ESG报告编制的核心要素以及企业提升ESG管理的关键路径，帮助省属企业提升社会责任信息披露水平，精准展现社会责任工作成效与管理能力。

　　高度重视下，山东省属国资国企社会责任工作形成长效机制。截至2023年底，省国资委已连续两年举办省属国资国企社会责任报告集中发布活动，通过主旨演讲、经验交流、圆桌对话、媒体分享等形式，构建了一个多元化、多层次的社会责任传播平台，引导省属企业加强社会责任实践与探索。

　　今年，省国资委将以深化省属企业社会责任认知与实践为重点，组织开展省属企业社会责任专题调研。此次调研旨在广泛传播省属国资国企在社会责任领域的先进发展理念，促进省属企业提升ESG管理能力，推动商业向善，加快绿色发展，共建社会责任生态体系，为推动经济社会高质量发展贡献更大力量。

　　蓝皮书发布的山东省属国资国企社会责任实践进展显示，山东省属国资国企成为打造科创服务“生态圈”、落实重大战略的“排头兵”。去年，山东省属企业研发投入达473.3元，同比增长14.3%；建成省属企业科技创新关键资源信息协同平台，省属企业新增省部级以上研发平台100个、省级以上重点科技项目92个、高新技术企业及科技型中小企业111个，取得一系列重要创新成果。例如，山东重工坚持以研发“大投入”撬动科技“大产出”，2023年研发投入约142亿元，研发投入强度4.5%。华鲁集团2023年研发投入20.2亿元，同比增长超11.5%，投入强度4.3%，同比提高0.3个百分点。山东黄金大力实施创新驱动发展战略，不断提升核心竞争实力，全年投入科技研发经费13.73亿元，同比增长28%。

　　服务区域重大战略和国家发展战略，山东充分发挥省属企业在全省整体发展格局中的“主力军”作用，加快资源流动集聚，推动形成优势互补合作，助推区域协调发展。例如，山东农担贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略，将黄河滩区粮食种植支持标准由每亩1400元提高到1610元，让粮食种植户享受到更大政策红利，推动滩区农业规模化、集约化发展。泰山保险按照“落实国家黄河战略”分支机构布局原则，优先设立沿黄流域周边省份机构，2023年在沿黄流域机构实现保费收入21.61亿元，占公司整体保费收入的78%；赔付支出达14.15亿元，占公司整体赔付支出的71.52%；全年提供风险保障超3.43万亿元，为黄河流域生态保护和高质量发展提供坚实保障。

　　山东省属国资国企社会责任管理进展显示：在社会责任理念与战略确立中，目前，53%省属企业已经确立社会责任/ESG理念或口号，超过70%省属企业在企业战略规划中设置了社会责任/ESG板块；在社会责任组织与保障搭建方面，40%的省属企业已设立社会责任/ESG领导机构，近九成的省属企业已确立社会责任/ESG主管部门，超过88%的省属企业配备了社会责任/ESG兼职人员，超过40%的省属企业建立并持续保留社会责任/ESG专门部门；在社会责任制度与体系建设方面，16.67%的省属企业制定了社会责任/ESG专项制度，19.44%的省属企业制定了社会责任/ESG指标体系，半数省属企业开展了社会责任/ESG工作绩效考核，近半数省属企业开展社会责任/ESG优秀评选，部分省属企业在制定社会责任专项制度、指标体系、绩效考核、开展优秀评选等方面取得了一定进展；在社会责任能力培养与提升方面，近60%的省属企业组织过社会责任/ESG培训，超90%的省属企业参与过外部社会责任/ESG培训。

　　“当前，ESG已成为资本市场的新兴投资理念和企业重要的行动指南，越来越多的投资者将ESG因素纳入资本配置和投资组合管理过程，ESG正成为全面评估企业价值的‘世界语言’。”冀刚表示，未来，伴随ESG理念的全面深化和落实落地，“ESG有望充当重塑山东省属国企估值的有效抓手，有助于提升企业自身声誉和竞争力，吸引更多投资者和客户，有效助推我省绿色低碳高质量发展先行区建设。”

　　作为最早探索和推动省属国企履行社会责任的省份之一，山东积极践行ESG理念，发布蓝皮书，并循序推进ESG科学评价和管理，有效发挥了先锋引领作用，社会效应突出。

　　截至目前，山东省属企业ESG履责取得了一些实效，在未来发展中，如何在做好主责主业中深度践行ESG？

　　冀刚认为，ESG绝不是CSR（企业社会责任）的简单迭代，“透过蓝皮书我们也发现，推动CSR报告向ESG报告转型，亟须在ESG评价体系构建、实质性内容披露、国际标准接轨和信息审核监管等方面敢于花大气力动真碰硬、下真功夫务实推进，真正让ESG成为山东省属国企‘内强质地、外塑形象’的重要抓手和航标。”

　　《山东省属国资国企社会责任蓝皮书（2023）》（下称“蓝皮书”）显示，国家赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大历史使命，在推进中国式现代化山东实践进程中，山东省属企业抢抓战略机遇，坚持创新驱动，深化动能转换，厚植发展优势，充分发挥绿色低碳转型“排头兵”作用。

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　　山东发展投资控股集团（下称“山东发展”）以绿色为发展底色，聚焦绿色金融、锚定绿色能源、专注绿色创新，积极打造绿色低碳发展高地。例如，围绕打造绿色投融资体系，山东发展在全国首次创新利用国际金融组织资金，联合亚洲开发银行、德国复兴信贷银行、法国开发署、联合国气候基金（GCF）4家国际金融组织和中金资本、宁德时代等行业顶尖机构，设立了规模100亿元的山东绿色发展基金。

　　2023年，山东发展绿色产业投资贡献率超过80%，绿色资产规模占比增长3%，累计实现新能源并网装机容量84万千瓦，每年可为山东供应清洁电力超23亿千瓦时，节约标煤超70万吨，减排二氧化碳超177万吨。作为绿色产业投融资主体，山东绿色发展基金2023年新设基金规模超20亿元，总规模达到33亿元，撬动外部资本超17亿元。

　　山东高速集团逐绿而行，跑出绿色低碳转型发展“加速度”。2023年9月，其投资建设的济青中线济潍段零碳智慧高速正式通车，通过打造碳排放综合管控、可再生能源利用、智慧能源网运行、近零能耗建筑节能、污废资源化处理、林业碳汇提升六大系统，实现了全路段“零碳”运营，这是全国首条零碳智慧高速公路。

　　山东环保发展集团有限公司（下称“山东环保”）深度融入黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展先行区等重大战略，坚定生态环保主责主业，强化有机固废资源化、危废处置、含铅废弃物资源化、生物质发电、生活污水处理等产业发展，布局探索环保装备材料、绿色能源、新污染物防治等新兴产业，引领主业转型升级，充分发挥“四个平台”功能定位，带动省内环保市场快速发展，推进区域高质量发展。例如，山东环保拥有矿山修复企业3家，权属企业山东环发齐鲁生态建设有限公司共计恢复耕地2.5万余平方米，回填种植土19万余立方，绿化面积30余万平方米，种植爬山虎、侧柏、黑松等绿植5万余株。

　　山东海洋集团有限公司聚焦远洋运输主业，实施创新发展战略，从运力机构、船型开发、新技术研究、现有技术改造、智慧航运等方面入手，加快推进绿色低碳发展。例如，该公司打造了我国首制应用碳捕集系统的8.2万吨新造散货船，引领促进船舶动力低碳化、零碳化转型。

　　山东黄金集团有限公司（下称“山东黄金”）将“生态优先 绿色发展”贯穿于矿业勘探、开发、利用全过程，在推动高质量发展的同时，积极兑现安全环保“双零”承诺，稳步推进绿色矿山建设，全面打造绿色矿业生态产业链，实现了经济效益与生态效益的有机统一。例如，山东黄金持续升级优化产业链，按照“分区采、集中选、统一炼”的集约化运营模式，规划建设了焦家金矿2万吨/日、三山岛金矿1.5万吨/日、新城金矿8000吨/日等重大工程项目，着力建设胶东世界级黄金生产基地，培育具有全球竞争能力的世界一流矿业企业。

　　山东钢铁集团有限公司按照“高于标准、优于城区、融入城市”和打造绿色发展新标杆的目标，推进减污降碳协同增效，推动企业全面绿色低碳转型。例如，该集团莱芜基地自主研发脱硫渣提取石墨碳工艺，实现了脱硫渣加工工艺的新突破，该工艺为国内首创，具有年处理脱硫渣10万吨的能力，每年可提取纯度大于90%的石墨碳3000吨以上。

　　恒丰银行持续加大重点绿色产业支持力度，围绕能源体系绿色低碳转型，加大清洁能源贷款投放，扶持风电、光伏发电、氢能等行业发展，围绕交通基础设施绿色发展，为绿色公路、绿色铁路、绿色港口等建设提供融资支持，持续加大新能源汽车及其配套产业的综合金融服务力度。2023年，恒丰银行先后实现碳排放权、可持续发展挂钩贷款等多个“首笔”投放，绿色贷款余额同比增长36.3%。下一步，恒丰银行力争全面建成具有恒丰特色的绿色金融体系，切实提高绿色金融服务能力、产品创新能力及市场竞争力，实现绿色金融融资占全行资产规模比重逐年提高、绿色信贷年均增速高于其他各项贷款增速、绿色金融品牌在客户和市场间得到广泛认可。