高速发展的菲律宾背后

　　《世界博览》由中华人民共和国外交部主管，世界知识出版社主办，为国家百种重点期刊之一。创刊于1984年，曾伴随跨世纪的一代少年、青年一步步走向成熟，名字为众多的中国人所熟悉。

　　菲律宾主要的行业如银行、通讯和房地产开发，几乎全部被精英家族所垄断，这些家族在西班牙殖民统治时期就握有权力。

　　欧美媒体预测，未来数年内，菲律宾经济仍能保持这样的高速增长，其中重要的原因是该国在人口构成上享有的“红利”：菲律宾的年轻人比例在东亚最高，这意味着庞大的低成本劳动力队伍，以及相对较少的需要政府出钱供养的老人。

　　上个月，世界三大信用评级机构之一的惠誉国际（Fitch Ratings）将菲律宾的评级升级为BBB-，表示该国的发展前景相对稳定，这也是菲律宾历史上首次获得如此高的投资评级和信任。同样是在去年，世界经济论坛为菲律宾在全球竞争力的排行上加了十分，将其提升到榜单的上半部分。

　　这些经济成果，很大程度上归功于总统阿基诺三世采取措施打击腐败、提高政府透明度，从而使菲律宾重新赢得了国际社会对其经济前景的信心，即便全球经济处于减速状态。

　　“菲律宾不再是‘东亚病夫’，而是下山猛虎，”今年2月，在达沃市举行的菲律宾发展论坛上，世界银行菲律宾国家主管孔里希（Motoo Konishi） 宣称。

　　但经济的增长数字只是纸面上的荣光，马尼拉和宿务的贫民窟依旧荒凉。美国《大西洋月刊》撰文称，在民间，普通菲律宾人并没有真切体会到经济增长的成果，也并不会因此对未来更加乐观。经济繁荣似乎只惠及极少数的精英家族，大部分菲律宾平民仍极易受到贫穷、营养不良以及其他生存问题的困扰。

　　尽管阿基诺三世表示，菲律宾的发展目标是“在一段时间内实现包容性增长”，但严重的收入不均问题正日益突出。

　　2012年12月，马尼拉的奎阿波市场人潮涌动。菲律宾近年来的经济增速一直保持在较高水平。

　　2012年，《福布斯》杂志亚洲版报道称，40个最富有的菲律宾家族的总财富在2010～2011年间增长了130亿美元（1美元约合6.2元人民币），达到474亿美元，增长率为37.9%。根据菲律宾经济学家哈比托的计算，上述家族快速累积的财富，相当于同时期该国GDP增长额的76.5%。这样的比重无疑是亚洲地区最高的。

　　哈比托研究发现，在同一时期，泰国最富有的40个家族的收入增长占到国家总体收入增长的25%，马来西亚和日本的比率更低，分别为3.7%和2.8%。尽管批评者指出，所谓菲律宾0.1%人口的财富激增是由于股票市场的绩效，但哈比托指出，短时期内菲律宾综合指数的上扬不会造成如此之大的收入差距。“即便是与邻国比较，菲律宾的贫富差距和收入不均状况也是最严重的。”

　　与此BOB·体育综合APP下载同时，菲律宾国内的贫困问题十分严峻：联合国儿童基金会（UNICEF）的数字显示，32%的菲律宾5岁以下儿童因营养失调而患有中度甚至重度发育不良，此外，约60%的菲律宾人在去世前没有得到过专业医生的治疗；2009年的菲律宾年度报告显示，26.5%的菲律宾人每天支出不足1美元，这个数字几乎与海地平分秋色；菲律宾国家数据统计协调委员会2012年上半年的报告显示，从2006年起，菲律宾的贫困状况没有得到任何改善。

　　在马尼拉，一座座摩天大楼拔地而起，随处可见架起的工程起重机；在新兴的海滨小镇爱尼岛，当地政府规划建造全新的五星级度假酒店。但繁荣背后，数千万菲律宾人的生活依旧贫寒。

　　位于马尼拉的尔大学政治学教授蒙特玛的研究表明，虽然经济上取得了长足进步，但菲律宾长久存在的寡头家族政治始终没有得到改观。“有这样一种观点，即菲律宾从来没有过真正的民主，因为只有极少数人掌控着经济和政治，”蒙特玛在接受法新社采访时表示，“我在一定程度上赞同这样的观点，这个国家只是随着寡头的曲调而起舞。”

　　2013年2月，马尼拉Divisoria市场中一个售卖纺织品的摊位上，摊主蒙着头休息。

　　许多观察人士将菲律宾的社会不公归咎于地方政府猖獗的腐败。贪污受贿几乎无处不在，普通人想要做生意或开办企业的难度也随之增加。

　　2012年，非政府组织透明国际（Transparency International）在年度榜单中将菲律宾列在176个国家的105位，这样的排名与马里和阿尔及利亚持平。腐败问题让许多外国投资者望而却步，投资领域的低迷进一步压制了企业的成长。目前，投资占菲律宾GDP的比重为19.7%，相比之下，印尼的比重为33%、泰国为27%、马来西亚为24%。

　　对于那些居住在海湾城市和热门旅游地区的菲律宾人而言，新近涌入的外国游客潮意味着商机。38岁的塞兰是一名人力车夫，居住在游客数量不断增加的爱尼岛，旅游业的兴起令他的收入迅速增加。“现在，像我这样的车夫每天可以赚到500菲律宾比索（12.16美元），”赛兰说，在此之前，他每天最多只能转到200比索（4.86美元）。

　　但在旅游业之外，菲律宾的其他主要行业如银行、电信和房地产开发，几乎全部被一些精英家庭所垄断，很多人在西班牙殖民时期就开始掌握大权。尽管从上世纪80年代开始的政治改革取得了广泛而深远的效果，但菲律宾主要的经济行业如今仍被寡头们掌控，中小企业被严重压制。

　　根据菲律宾发展研究机构发布的一份报告，中小企业约占菲律宾公司总数量的99%，但这些企业只贡献了全国经济总量的35%，而在日本和韩国，中小企业的贡献能够占到国家经济总量的50%左右。这意味着普通菲律宾人拥有高薪职位的机会并不多，全国范围内严重的收入差距也因此加剧。

　　“菲律宾的经济在增长吗？”31岁的拉米雷斯也有这样的疑问。他是马尼拉街头的小贩，售卖瓶装水和苏打饮料的生意让他每天能赚约3美元，“反正我没感觉到，对我来说，一切都和过去没什么区别。”